IL CORSO SI PROPONE DI FORNIRE ED APPROFONDIRE LE CONOSCENZE NECESSARIE PER MATURARE UNA ADEGUATA COMPRENSIONE DELLE MAGGIORI QUESTIONI CHE LA DISCIPLINA PRESENTA E QUALI EMERGONO DALLA EVOLUZIONE ATTUALE DEGLI ORDINAMENTI

IL CORSO PRESENTA IL TEMA DELL’INTERVENTO PUBBLICO NELL’ECONOMIA SOTTO L’ASPETTO SIA STORICO CHE TEORICO.

Students will acquire knowledge of the main tools of public policy analysis (actors, policy networks, policy-making process, policy styles). At the end of the course, students will be able to analyse major public policies (health, pension, employment) and to evaluate policy reforms.

IL CORSO HA L’OBIETTIVO DI FORNIRE GLI ELEMENTI DI CONOSCENZA SUI PRINCIPI GENRALI DEL DIRITTO COMUNITARIO DEL LAVORO CON RIGUARDO AI TEMI DELLA ESTERNALIZZAZIONE DEI PROCESSI PRODUTTIVI, DEI LAVORI ATIPICI E CON PARTICOLARE ATTENZIONE AI PRINCIPI DEL DIRITTO DELLA CONCORRENZA ED ALLE SUE INTERAZIONI CON IL DIRITTO DEL LAVORO.

THE COURSE IS AIMED AT EXAMINING DIFFERENT TYPES OF TERRITORIAL ORGANIZATION OF THE STATE. CONTEMPORARY JURIDICAL SYSTEMS ARE INCREASINGLY ORIENTED TOWARDS THE CONCEPT OF AUTONOMY AND DECENTRALIZATION IN VARIOUS FORMS AND MODALITIES, RANGING FROM THE WIDEST AUTONOMY REPRESENTED BY A CONFEDERATION OF STATES TO INTERMEDIATE SOLUTIONS SUCH AS FEDERAL STATES OR, ON AN EVEN LESSER DEGREE OF AUTONOMY, I.E. IN THE CASE OF ITALY AND SPAIN, ON NATIONAL STATES BASED ON A GIVEN LEVEL OF REGIONAL AUTONOMY OR DECENTRALIZATION.

A SPECIFIC FOCUS IS GIVEN TO THE ONGOING DECENTRALIZATION PROCESS IN ITALY INITIATED WITH THE SO CALLED “BASSANINI LAWS” OF 1997 AND FOLLOWED BY THE APPROVAL OF THE REFORM OF TITLE V OF THE ITALIAN CONSTITUTION IN 2001, A REFORM THAT HAS INJECTED INTO THE ITALIAN CONSTITUTIONAL ARCHITECTURE THE “MAXIMUM POSSIBLE DEGREE OF FEDERALISM” COMPATIBLE WITH THE CURRENT CONSTITUTIONAL ARCHITECTURE AND FINALLY COMPLETED BY THE RECENT INTRODUCTION OF “FISCAL FEDERALISM”, WITH THE ENTRY INTO FORCE OF ARTICLE 119 OF THE CONSTITUTION.

THE COURSE WILL ALSO COVER THE ANALYSIS OF THE ONGOING EUROPEAN INTEGRATION PROCESS, SEEN AS THE DEVELOPMENT OF A SUPRANATIONAL JURIDICAL SYSTEM COMBINED –THANKS TO THE PRINCIPLE OF SUBSIDIARITY – WITH THE ENHANCEMENT OF GOVERNANCE PREROGATIVES AND CAPACITIES AT LOCAL LEVEL. A SCHEME THAT HAS BEEN DEFINED AS “MULTILEVEL GOVERNANCE” AND THAT SHARES ELEMENTS FROM THE DIFFERENT NATIONAL MODELS OF AUTONOMY AND FEDERALISM TOUCHED UPON IN THIS COURSE.

THE COURSE IS AIMED AT PROVIDING TO THE STUDENTS THE THEORETICAL TOOLS WHICH CAN BE USEFUL IN ORDER TO INCREASE THE COMPREHENSION OF THE ECONOMY AND ADMINISTRATIVE PROCESSES OF THE PUBLIC AND PRIVATE ORGANISATIONS WHICH, WITH DIFFERENT ROLES, PARTICIPATE TO THE PROCESS OFA PRODUCTION AND DISTRIBUTION OF THE SO CALLED PUBLIC SERVICES.

L’analisi economica del diritto è un metodo interdisciplinare applicato per studiare i fondamenti logico-economici delle regole giuridiche e per valutare, anche su basi quantitative, i loro effetti. L’analisi economica può così aiutare a comprendere come le norme debbano essere redatte e interpretate per conseguire determinati obiettivi e come i comportamenti umani reagiscano agli incentivi e ai disincentivi introdotti da quelle norme.

A partire dall’inizio degli anni Sessanta del XX secolo, tutti gli istituti dell’economia di mercato sono stati rivisitati alla luce delle indicazioni offerte dall’analisi economica. Questa è così diventata parte integrante degli studi giuridici in materia di diritto civile e commerciale. Mentre l’affermazione nel campo del diritto privato è ormai incontestata, in altri settori, l’analisi economica costituisce un’ospite inattesa. La sua applicazione allo studio delle regole che disciplinano i comportamenti non di mercato, infatti, costituisce una radicale rottura con la tradizione scientifica di molte branche del diritto. In queste, le premesse teoriche da cui muove l’analisi economica sono a lungo sembrate lontane e il loro utilizzo, a cominciare dalla teoria dei prezzi, è parso ignorare quei limiti morali al mercato su cui implicitamente si fondano molte discipline giuridiche. Applicare l’analisi economica nel campo del diritto pubblico, costituzionale e amministrativo è ancora più complesso che in altri ambiti. Basti pensare alla difficoltà di utilizzare il criterio del calcolo economico quando si analizzano le condotte dei singoli e dei gruppi nella sfera pubblica, secondo un’antica tradizione ispirate esclusivamente a motivazioni ideali e altruistiche. Nonostante queste difficoltà, l’applicazione dell’analisi economica allo studio degli assetti istituzionali, del processo politico e dell’azione amministrativa è oggi il risultato del graduale convergere e della reciproca influenza di una pluralità di orientamenti scientifici che hanno dato sempre maggiore consistenza alla materia.

Il corso di quest’anno è dedicato all’analisi economica del diritto amministrativo. In questa prospettiva, fornite le indicazioni di base sugli strumenti concettuali impiegati dall’analisi economica del diritto, saranno affrontati i seguenti argomenti: fondamenti e le dimensioni ottimali dello Stato, i rapporti tra fallimenti del mercato e intervento pubblico, i rischi di un opposto fallimento dello Stato, il ruolo della pubblica amministrazione nel contesto dell’azione collettiva, le logiche del comportamento burocratico, la delega di funzioni all’amministrazione, l’organizzazione industriale dell’amministrazione, gli strumenti di azione della pubblica amministrazione, le tecniche di regolazione dell’attività amministrativa, il funzionamento del sindacato giurisdizionale.

IL CORSO ESAMINERÀ IL SISTEMA DELLE AUTONOMIE LOCALI, CON RIFERIMENTO SIA ALL’ARTICOLAZIONE DELLE FUNZIONI ED AI MODELLI ORGANIZZATIVI PRESCELTI PER ESERCITARLE, SIA ALLE FORME DI GESTIONE ED EROGAZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI. IN PARTICOLARE, SARÀ DATO CONTO DELLE MODALITÀ CON CUI LE INNOVAZIONI NORMATIVE HANNO MODIFICATO L’ASSETTO PREESISTENTE A PARTIRE DALL’INIZIO DEGLI ANNI NOVANTA E CON SPECIFICA ATTENZIONE ALL’IMPATTO DELLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2001. LE RIFORME SARANNO ANALIZZATE PER VERIFICARNE GLI SVILUPPI APPLICATIVI, DI PECULIARE RILIEVO QUANDO INFLUENTI, ATTRAVERSO L’EROGAZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI, SUL RAPPORTO TRA AMMINISTRAZIONI LOCALI E CITTADINI NONCHÉ TRA LE PREDETTE AMMINISTRAZIONI E L’INSIEME DELLE IMPRESE OPERANTI SUL TERRITORIO.

The course proposes the study of private law of the public administrations, offering an overview of the activity of Public Administration with particular reference to the obligations that arise on the part of Public Administrations

I GOVERNI LOCALI, IN QUASI TUTTI I SISTEMI POLITICI AVANZATI, STANNO ASSUMENDO UN’IMPORTANZA CRESCENTE NEGLI ASSETTI DI POTERE CENTRO-PERIFERIA, SOPRATTUTTO A SEGUITO DELL’AMPIO PROCESSO DI DECENTRAMENTO FAVORITO ANCHE DA GLOBALIZZAZIONE ED EUROPEIZZAZIONE. ATTRAVERSO L’ANALISI COMPARATA DEL FUNZIONAMENTO DEGLI ENTI LOCALI NEI SISTEMI POLITICI EUROPEI E NORD AMERICANI, IL CORSO HA L’OBIETTIVO DI FORNIRE GLI STRUMENTI CONCETTUALI PER COMPRENDERNE ED ANALIZZARE IL GOVERNO LOCALE SIA IN QUANTO ISTITUZIONE SIA IN QUANTO ATTIVITÀ RELAZIONALE TRA ATTORI POLITICI, ISTITUZIONALI E NON, INDIRIZZATA ALLA PRESA DI DECISIONI PUBBLICHE A LIVELLO LOCALE (LOCAL GOVERNANCE).

THE COURSE “QUANTITATIVE METHODS FOR POLICY EVALUATION” AIMS TO PROVIDE STUDENTS WITH A BASIC KNOWLEDGE OF QUANTITATIVE TOOLS CURRENTLY REQUIRED TO EVALUATE THE ECONOMIC IMPACT OF PUBLIC POLICY AND SERVICES. SPECIFIC IMPORTANCE IS ATTRIBUTED TO EUROPEAN STRUCTURAL FUNDS EXPERIENCE.

The course seeks to give students a thorough knowledge of the administrative organization, considering the institutional framework, the law reforms of last years, the decisions of courts and the contribution of the jurists. In particular, will be analyzed the system of the sources of organization of public offices, the distinction between politics and administration, the personnel management in the public sector.

THE COURSE AIMS TO TRAIN MANAGERS FOR THE PUBLIC ADMINISTRATION AND PUBLIC ENTERPRISES THAT ARE ABLE TO SUPPORT THE BUREAUCRATIC-LEGAL INSTRUMENTS WITH A SUBSTANTIAL ECONOMIC KNOWLEDGE. THIS, IN ORDER TO PROVIDE THE FUNDAMENTAL TOOLS USEFUL TO AN EFFECTIVE PUBLIC ADMINISTRATION, EFFICIENT AND ECONOMIC.

PROFESSOR GIAN CESARE ROMAGNOLI

ACADEMIC YEAR 2012-2013

THIS COURSE IS VALID FOR THE MASTER DEGREE COURSES OF SCIENCES OF PUBLIC ADMINISTRATION (7 CREDITS), EUROPEAN STUDIES (8 CREDITS), INTERNATIONAL STUDIES (8 CREDITS).

IL CORSO PRESENTA IL TEMA DELL’INTERVENTO PUBBLICO NELL’ECONOMIA SOTTO L’ASPETTO SIA STORICO CHE TEORICO. CIÒ NEL CONVINCIMENTO CHE LA CONSAPEVOLEZZA CRITICA DI ENTRAMBI GLI ASPETTI SIA NECESSARIA PER COGLIERE LE RAGIONI DI FONDO CHE HANNO ALIMENTATO TALE FENOMENO NEL PASSATO E CHE NE MOTIVANO LA PERSISTENZA TANTO NEL PRESENTE QUANTO NEL PREVEDIBILE FUTURO.

Students will acquire knowledge of the main tools of public policy analysis (actors, policy networks, policy-making process, policy styles). At the end of the course, students will be able to analyse major public policies (health, pension, employment) and to evaluate policy reforms.

OBIETTIVO DEL CORSO È L’ESAME DELLE VARIE TIPOLOGIE DI ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE DELLO STATO. ED INVERO, GLI ORDINAMENTI GIURIDICI CONTEMPORANEI A CARATTERE DEMOCRATICO SI CONTRADDISTINGUONO PER UNA CRESCENTE TENDENZA VERSO L’AUTONOMIA ED IL DECENTRAMENTO NELLE LORO VARIE FORME E MODALITÀ, PER CUI SI PASSA DAL MASSIMO DEL DECENTRAMENTO RAPPRESENTATO DALLA CONFEDERAZIONE TRA STATI AD UNA ARTICOLAZIONE INTERMEDIA COSTITUITA DALLO STATO FEDERALE FINO AD UNA ORGANIZZAZIONE SU BASE REGIONALE NELLA QUALE DECENTRAMENTO E AUTONOMIA SONO MINORI, TIPICA DELL’ESPERIENZA ITALIANA E SPAGNOLA.

PARTICOLARE ATTENZIONE È DEDICATA AI PROCESSI DI DECENTRAMENTO IN CORSO NELL’ORDINAMENTO ITALIANO INIZIATI A PARTIRE DALL’APPROVAZIONE DELLE C.D. “LEGGI BASSANINI” NEL 1997 SEGUITE DALLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL TITOLO V, APPROVATA NEL 2001, CHE HANNO INNESTATO NEL NOSTRO ORDINAMENTO IL “MASSIMO DEL FEDERALISMO POSSIBILE A COSTITUZIONE INVARIATA”, FINO ALLA RECENTE INTRODUZIONE DEL FEDERALISMO FISCALE, GRAZIE ALL’ATTUAZIONE DELL’ART. 119 COST.

ALTRO ASPETTO DEL CORSO SARÀ COSTITUITO DALL’ANALISI DEL PROCESSO DI INTEGRAZIONE COMUNITARIA IN ATTO IL QUALE SI CARATTERIZZA DA UN LATO PER LA COSTRUZIONE DI UN ORDINAMENTO SOVRANAZIONALE E DALL’ALTRO – GRAZIE AL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ – PER LA VALORIZZAZIONE DELLE “COMUNITÀ LOCALI”, PROCESSO CHE HA DATO VITA AD UN SISTEMA CONTRASSEGNATO DALLA C.D. “MULTILEVEL GOVERNANCE” IN CUI SONO PRESENTI ELEMENTI DELLE FORME DI STATO SOPRA CITATE.

PROGRAMMA

IL CORSO DI QUEST’ANNO È DEDICATO ALL’ANALISI ECONOMICA DEL DIRITTO AMMINISTRATIVO. IN QUESTA PROSPETTIVA, FORNITE LE INDICAZIONI DI BASE SUGLI STRUMENTI CONCETTUALI IMPIEGATI DALL’ANALISI ECONOMICA DEL DIRITTO, SARANNO AFFRONTATI I SEGUENTI ARGOMENTI: FONDAMENTI E LE DIMENSIONI OTTIMALI DELLO STATO, I RAPPORTI TRA FALLIMENTI DEL MERCATO E INTERVENTO PUBBLICO, I RISCHI DI UN OPPOSTO FALLIMENTO DELLO STATO, IL RUOLO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE NEL CONTESTO DELL’AZIONE COLLETTIVA, LE LOGICHE DEL COMPORTAMENTO BUROCRATICO, LA DELEGA DI FUNZIONI ALL’AMMINISTRAZIONE, L’ORGANIZZAZIONE INDUSTRIALE DELL’AMMINISTRAZIONE, GLI STRUMENTI DI AZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, LE TECNICHE DI REGOLAZIONE DELL’ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA, IL FUNZIONAMENTO DEL SINDACATO GIURISDIZIONALE.

The course proposes the study of private law of the public administrations, offering an overview of the activity of Public Administration with particular reference to the obligations that arise on the part of Public Administrations

IL CORSO SI PROPONE DI FAR CONOSCERE ALLO STUDENTE I PIÙ DIFFUSI STRUMENTI QUANTITATIVI DI VALUTAZIONE DI PROGRAMMI E PROGETTI, TENUTO CONTO DELLE PIÙ INTERESSANTI ESPERIENZE INTERNAZIONALI IN MATERIA. PARTICOLARE RILIEVO VIENE ATTRIBUITO AI METODI E ALLE TECNICHE DI VALUTAZIONE PROMOSSE O ATTUATE DALLA COMMISSIONE EUROPEA NELL’AMBITO DELL’ESPERIENZA DEI FONDI STRUTTURALI.

The course seeks to give students a thorough knowledge of the administrative organization, considering the institutional framework, the law reforms of last years, the decisions of courts and the contribution of the jurists. In particular, will be analyzed the system of the sources of organization of public offices, the distinction between politics and administration, the personnel management in the public sector.

The course aims to train managers for the public administration and public enterprises that are able to support the bureaucratic-legal instruments with a substantial economic knowledge. This, in order to provide the fundamental tools useful to an effective public administration, efficient and economic.

SEMINARIO INTEGRATIVO ALLA DIDATTICA DEL CORSO ISTITUZIONALE

IL CORSO SI PROPONE DI FORNIRE ED APPROFONDIRE LE CONOSCENZE NECESSARIE PER MATURARE UNA ADEGUATA COMPRENSIONE DELLE MAGGIORI QUESTIONI CHE LA DISCIPLINA PRESENTA E QUALI EMERGONO DALLA EVOLUZIONE ATTUALE DEGLI ORDINAMENTI

IL CORSO PRESENTA IL TEMA DELL’INTERVENTO PUBBLICO NELL’ECONOMIA SOTTO L’ASPETTO SIA STORICO CHE TEORICO.

Students will acquire knowledge of the main tools of public policy analysis (actors, policy networks, policy-making process, policy styles). At the end of the course, students will be able to analyse major public policies (health, pension, employment) and to evaluate policy reforms.

IL CORSO HA L’OBIETTIVO DI FORNIRE GLI ELEMENTI DI CONOSCENZA SUI PRINCIPI GENRALI DEL DIRITTO COMUNITARIO DEL LAVORO CON RIGUARDO AI TEMI DELLA ESTERNALIZZAZIONE DEI PROCESSI PRODUTTIVI, DEI LAVORI ATIPICI E CON PARTICOLARE ATTENZIONE AI PRINCIPI DEL DIRITTO DELLA CONCORRENZA ED ALLE SUE INTERAZIONI CON IL DIRITTO DEL LAVORO.

THE COURSE IS AIMED AT EXAMINING DIFFERENT TYPES OF TERRITORIAL ORGANIZATION OF THE STATE. CONTEMPORARY JURIDICAL SYSTEMS ARE INCREASINGLY ORIENTED TOWARDS THE CONCEPT OF AUTONOMY AND DECENTRALIZATION IN VARIOUS FORMS AND MODALITIES, RANGING FROM THE WIDEST AUTONOMY REPRESENTED BY A CONFEDERATION OF STATES TO INTERMEDIATE SOLUTIONS SUCH AS FEDERAL STATES OR, ON AN EVEN LESSER DEGREE OF AUTONOMY, I.E. IN THE CASE OF ITALY AND SPAIN, ON NATIONAL STATES BASED ON A GIVEN LEVEL OF REGIONAL AUTONOMY OR DECENTRALIZATION.

A SPECIFIC FOCUS IS GIVEN TO THE ONGOING DECENTRALIZATION PROCESS IN ITALY INITIATED WITH THE SO CALLED “BASSANINI LAWS” OF 1997 AND FOLLOWED BY THE APPROVAL OF THE REFORM OF TITLE V OF THE ITALIAN CONSTITUTION IN 2001, A REFORM THAT HAS INJECTED INTO THE ITALIAN CONSTITUTIONAL ARCHITECTURE THE “MAXIMUM POSSIBLE DEGREE OF FEDERALISM” COMPATIBLE WITH THE CURRENT CONSTITUTIONAL ARCHITECTURE AND FINALLY COMPLETED BY THE RECENT INTRODUCTION OF “FISCAL FEDERALISM”, WITH THE ENTRY INTO FORCE OF ARTICLE 119 OF THE CONSTITUTION.

THE COURSE WILL ALSO COVER THE ANALYSIS OF THE ONGOING EUROPEAN INTEGRATION PROCESS, SEEN AS THE DEVELOPMENT OF A SUPRANATIONAL JURIDICAL SYSTEM COMBINED –THANKS TO THE PRINCIPLE OF SUBSIDIARITY – WITH THE ENHANCEMENT OF GOVERNANCE PREROGATIVES AND CAPACITIES AT LOCAL LEVEL. A SCHEME THAT HAS BEEN DEFINED AS “MULTILEVEL GOVERNANCE” AND THAT SHARES ELEMENTS FROM THE DIFFERENT NATIONAL MODELS OF AUTONOMY AND FEDERALISM TOUCHED UPON IN THIS COURSE.

THE COURSE IS AIMED AT PROVIDING TO THE STUDENTS THE THEORETICAL TOOLS WHICH CAN BE USEFUL IN ORDER TO INCREASE THE COMPREHENSION OF THE ECONOMY AND ADMINISTRATIVE PROCESSES OF THE PUBLIC AND PRIVATE ORGANISATIONS WHICH, WITH DIFFERENT ROLES, PARTICIPATE TO THE PROCESS OFA PRODUCTION AND DISTRIBUTION OF THE SO CALLED PUBLIC SERVICES.

L’analisi economica del diritto è un metodo interdisciplinare applicato per studiare i fondamenti logico-economici delle regole giuridiche e per valutare, anche su basi quantitative, i loro effetti. L’analisi economica può così aiutare a comprendere come le norme debbano essere redatte e interpretate per conseguire determinati obiettivi e come i comportamenti umani reagiscano agli incentivi e ai disincentivi introdotti da quelle norme.

A partire dall’inizio degli anni Sessanta del XX secolo, tutti gli istituti dell’economia di mercato sono stati rivisitati alla luce delle indicazioni offerte dall’analisi economica. Questa è così diventata parte integrante degli studi giuridici in materia di diritto civile e commerciale. Mentre l’affermazione nel campo del diritto privato è ormai incontestata, in altri settori, l’analisi economica costituisce un’ospite inattesa. La sua applicazione allo studio delle regole che disciplinano i comportamenti non di mercato, infatti, costituisce una radicale rottura con la tradizione scientifica di molte branche del diritto. In queste, le premesse teoriche da cui muove l’analisi economica sono a lungo sembrate lontane e il loro utilizzo, a cominciare dalla teoria dei prezzi, è parso ignorare quei limiti morali al mercato su cui implicitamente si fondano molte discipline giuridiche. Applicare l’analisi economica nel campo del diritto pubblico, costituzionale e amministrativo è ancora più complesso che in altri ambiti. Basti pensare alla difficoltà di utilizzare il criterio del calcolo economico quando si analizzano le condotte dei singoli e dei gruppi nella sfera pubblica, secondo un’antica tradizione ispirate esclusivamente a motivazioni ideali e altruistiche. Nonostante queste difficoltà, l’applicazione dell’analisi economica allo studio degli assetti istituzionali, del processo politico e dell’azione amministrativa è oggi il risultato del graduale convergere e della reciproca influenza di una pluralità di orientamenti scientifici che hanno dato sempre maggiore consistenza alla materia.

Il corso di quest’anno è dedicato all’analisi economica del diritto amministrativo. In questa prospettiva, fornite le indicazioni di base sugli strumenti concettuali impiegati dall’analisi economica del diritto, saranno affrontati i seguenti argomenti: fondamenti e le dimensioni ottimali dello Stato, i rapporti tra fallimenti del mercato e intervento pubblico, i rischi di un opposto fallimento dello Stato, il ruolo della pubblica amministrazione nel contesto dell’azione collettiva, le logiche del comportamento burocratico, la delega di funzioni all’amministrazione, l’organizzazione industriale dell’amministrazione, gli strumenti di azione della pubblica amministrazione, le tecniche di regolazione dell’attività amministrativa, il funzionamento del sindacato giurisdizionale.

IL CORSO ESAMINERÀ IL SISTEMA DELLE AUTONOMIE LOCALI, CON RIFERIMENTO SIA ALL’ARTICOLAZIONE DELLE FUNZIONI ED AI MODELLI ORGANIZZATIVI PRESCELTI PER ESERCITARLE, SIA ALLE FORME DI GESTIONE ED EROGAZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI. IN PARTICOLARE, SARÀ DATO CONTO DELLE MODALITÀ CON CUI LE INNOVAZIONI NORMATIVE HANNO MODIFICATO L’ASSETTO PREESISTENTE A PARTIRE DALL’INIZIO DEGLI ANNI NOVANTA E CON SPECIFICA ATTENZIONE ALL’IMPATTO DELLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2001. LE RIFORME SARANNO ANALIZZATE PER VERIFICARNE GLI SVILUPPI APPLICATIVI, DI PECULIARE RILIEVO QUANDO INFLUENTI, ATTRAVERSO L’EROGAZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI, SUL RAPPORTO TRA AMMINISTRAZIONI LOCALI E CITTADINI NONCHÉ TRA LE PREDETTE AMMINISTRAZIONI E L’INSIEME DELLE IMPRESE OPERANTI SUL TERRITORIO.

The course proposes the study of private law of the public administrations, offering an overview of the activity of Public Administration with particular reference to the obligations that arise on the part of Public Administrations

I GOVERNI LOCALI, IN QUASI TUTTI I SISTEMI POLITICI AVANZATI, STANNO ASSUMENDO UN’IMPORTANZA CRESCENTE NEGLI ASSETTI DI POTERE CENTRO-PERIFERIA, SOPRATTUTTO A SEGUITO DELL’AMPIO PROCESSO DI DECENTRAMENTO FAVORITO ANCHE DA GLOBALIZZAZIONE ED EUROPEIZZAZIONE. ATTRAVERSO L’ANALISI COMPARATA DEL FUNZIONAMENTO DEGLI ENTI LOCALI NEI SISTEMI POLITICI EUROPEI E NORD AMERICANI, IL CORSO HA L’OBIETTIVO DI FORNIRE GLI STRUMENTI CONCETTUALI PER COMPRENDERNE ED ANALIZZARE IL GOVERNO LOCALE SIA IN QUANTO ISTITUZIONE SIA IN QUANTO ATTIVITÀ RELAZIONALE TRA ATTORI POLITICI, ISTITUZIONALI E NON, INDIRIZZATA ALLA PRESA DI DECISIONI PUBBLICHE A LIVELLO LOCALE (LOCAL GOVERNANCE).

THE COURSE “QUANTITATIVE METHODS FOR POLICY EVALUATION” AIMS TO PROVIDE STUDENTS WITH A BASIC KNOWLEDGE OF QUANTITATIVE TOOLS CURRENTLY REQUIRED TO EVALUATE THE ECONOMIC IMPACT OF PUBLIC POLICY AND SERVICES. SPECIFIC IMPORTANCE IS ATTRIBUTED TO EUROPEAN STRUCTURAL FUNDS EXPERIENCE.

The course seeks to give students a thorough knowledge of the administrative organization, considering the institutional framework, the law reforms of last years, the decisions of courts and the contribution of the jurists. In particular, will be analyzed the system of the sources of organization of public offices, the distinction between politics and administration, the personnel management in the public sector.

THE COURSE AIMS TO TRAIN MANAGERS FOR THE PUBLIC ADMINISTRATION AND PUBLIC ENTERPRISES THAT ARE ABLE TO SUPPORT THE BUREAUCRATIC-LEGAL INSTRUMENTS WITH A SUBSTANTIAL ECONOMIC KNOWLEDGE. THIS, IN ORDER TO PROVIDE THE FUNDAMENTAL TOOLS USEFUL TO AN EFFECTIVE PUBLIC ADMINISTRATION, EFFICIENT AND ECONOMIC.

PROFESSOR GIAN CESARE ROMAGNOLI

ACADEMIC YEAR 2012-2013

THIS COURSE IS VALID FOR THE MASTER DEGREE COURSES OF SCIENCES OF PUBLIC ADMINISTRATION (7 CREDITS), EUROPEAN STUDIES (8 CREDITS), INTERNATIONAL STUDIES (8 CREDITS).

OBIETTIVO DEL CORSO È DI FORNIRE ALLO STUDENTE LE NOZIONI FONDAMENTALI RELATIVE ALLA CORTE COSTITUZIONALE ITALIANA, ALLE SUE COMPETENZE ED AL RUOLO SVOLTO NELLA FORMA DI GOVERNO ITALIANA. PARTICOLARE ATTENZIONE VERRÀ RISERVATA ALLO STUDIO DI ALCUNI CASI ESEMPLARI RISOLTI DALLA CORTE.

IL CORSO SI PROPONE DI FORNIRE ED APPROFONDIRE LE CONOSCENZE NECESSARIE PER MATURARE UNA ADEGUATA COMPRENSIONE DELLE MAGGIORI QUESTIONI CHE LA DISCIPLINA PRESENTA E QUALI EMERGONO DALLA EVOLUZIONE ATTUALE DEGLI ORDINAMENTI

IL CORSO PRESENTA IL TEMA DELL’INTERVENTO PUBBLICO NELL’ECONOMIA SOTTO L’ASPETTO SIA STORICO CHE TEORICO.

Students will acquire knowledge of the main tools of public policy analysis (actors, policy networks, policy-making process, policy styles). At the end of the course, students will be able to analyse major public policies (health, pension, employment) and to evaluate policy reforms.

IL CORSO HA L’OBIETTIVO DI FORNIRE GLI ELEMENTI DI CONOSCENZA SUI PRINCIPI GENRALI DEL DIRITTO COMUNITARIO DEL LAVORO CON RIGUARDO AI TEMI DELLA ESTERNALIZZAZIONE DEI PROCESSI PRODUTTIVI, DEI LAVORI ATIPICI E CON PARTICOLARE ATTENZIONE AI PRINCIPI DEL DIRITTO DELLA CONCORRENZA ED ALLE SUE INTERAZIONI CON IL DIRITTO DEL LAVORO.

THE COURSE IS AIMED AT EXAMINING DIFFERENT TYPES OF TERRITORIAL ORGANIZATION OF THE STATE. CONTEMPORARY JURIDICAL SYSTEMS ARE INCREASINGLY ORIENTED TOWARDS THE CONCEPT OF AUTONOMY AND DECENTRALIZATION IN VARIOUS FORMS AND MODALITIES, RANGING FROM THE WIDEST AUTONOMY REPRESENTED BY A CONFEDERATION OF STATES TO INTERMEDIATE SOLUTIONS SUCH AS FEDERAL STATES OR, ON AN EVEN LESSER DEGREE OF AUTONOMY, I.E. IN THE CASE OF ITALY AND SPAIN, ON NATIONAL STATES BASED ON A GIVEN LEVEL OF REGIONAL AUTONOMY OR DECENTRALIZATION.

A SPECIFIC FOCUS IS GIVEN TO THE ONGOING DECENTRALIZATION PROCESS IN ITALY INITIATED WITH THE SO CALLED “BASSANINI LAWS” OF 1997 AND FOLLOWED BY THE APPROVAL OF THE REFORM OF TITLE V OF THE ITALIAN CONSTITUTION IN 2001, A REFORM THAT HAS INJECTED INTO THE ITALIAN CONSTITUTIONAL ARCHITECTURE THE “MAXIMUM POSSIBLE DEGREE OF FEDERALISM” COMPATIBLE WITH THE CURRENT CONSTITUTIONAL ARCHITECTURE AND FINALLY COMPLETED BY THE RECENT INTRODUCTION OF “FISCAL FEDERALISM”, WITH THE ENTRY INTO FORCE OF ARTICLE 119 OF THE CONSTITUTION.

THE COURSE WILL ALSO COVER THE ANALYSIS OF THE ONGOING EUROPEAN INTEGRATION PROCESS, SEEN AS THE DEVELOPMENT OF A SUPRANATIONAL JURIDICAL SYSTEM COMBINED –THANKS TO THE PRINCIPLE OF SUBSIDIARITY – WITH THE ENHANCEMENT OF GOVERNANCE PREROGATIVES AND CAPACITIES AT LOCAL LEVEL. A SCHEME THAT HAS BEEN DEFINED AS “MULTILEVEL GOVERNANCE” AND THAT SHARES ELEMENTS FROM THE DIFFERENT NATIONAL MODELS OF AUTONOMY AND FEDERALISM TOUCHED UPON IN THIS COURSE.

THE COURSE IS AIMED AT PROVIDING TO THE STUDENTS THE THEORETICAL TOOLS WHICH CAN BE USEFUL IN ORDER TO INCREASE THE COMPREHENSION OF THE ECONOMY AND ADMINISTRATIVE PROCESSES OF THE PUBLIC AND PRIVATE ORGANISATIONS WHICH, WITH DIFFERENT ROLES, PARTICIPATE TO THE PROCESS OFA PRODUCTION AND DISTRIBUTION OF THE SO CALLED PUBLIC SERVICES.

THE COURSE PROPOSES TO INVESTIGATE THE HISTORICAL DIMENSION OF ADMINISTRATIVE LAW SINCE ITS ORIGINS THROUGH THE DIRECT ANALYSIS OF MEDIEVAL AND MODERN LEGAL SOURCES AND TO DEVELOP THE SKILLS IN STUDENTS NECESSARY TO STUDY IN MORE DEPTH TOPICS OF THEIR CHOICE, PREVIOUSLY AGREED WITH THEIR PROFESSOR.

L’analisi economica del diritto è un metodo interdisciplinare applicato per studiare i fondamenti logico-economici delle regole giuridiche e per valutare, anche su basi quantitative, i loro effetti. L’analisi economica può così aiutare a comprendere come le norme debbano essere redatte e interpretate per conseguire determinati obiettivi e come i comportamenti umani reagiscano agli incentivi e ai disincentivi introdotti da quelle norme.

A partire dall’inizio degli anni Sessanta del XX secolo, tutti gli istituti dell’economia di mercato sono stati rivisitati alla luce delle indicazioni offerte dall’analisi economica. Questa è così diventata parte integrante degli studi giuridici in materia di diritto civile e commerciale. Mentre l’affermazione nel campo del diritto privato è ormai incontestata, in altri settori, l’analisi economica costituisce un’ospite inattesa. La sua applicazione allo studio delle regole che disciplinano i comportamenti non di mercato, infatti, costituisce una radicale rottura con la tradizione scientifica di molte branche del diritto. In queste, le premesse teoriche da cui muove l’analisi economica sono a lungo sembrate lontane e il loro utilizzo, a cominciare dalla teoria dei prezzi, è parso ignorare quei limiti morali al mercato su cui implicitamente si fondano molte discipline giuridiche. Applicare l’analisi economica nel campo del diritto pubblico, costituzionale e amministrativo è ancora più complesso che in altri ambiti. Basti pensare alla difficoltà di utilizzare il criterio del calcolo economico quando si analizzano le condotte dei singoli e dei gruppi nella sfera pubblica, secondo un’antica tradizione ispirate esclusivamente a motivazioni ideali e altruistiche. Nonostante queste difficoltà, l’applicazione dell’analisi economica allo studio degli assetti istituzionali, del processo politico e dell’azione amministrativa è oggi il risultato del graduale convergere e della reciproca influenza di una pluralità di orientamenti scientifici che hanno dato sempre maggiore consistenza alla materia.

Il corso di quest’anno è dedicato all’analisi economica del diritto amministrativo. In questa prospettiva, fornite le indicazioni di base sugli strumenti concettuali impiegati dall’analisi economica del diritto, saranno affrontati i seguenti argomenti: fondamenti e le dimensioni ottimali dello Stato, i rapporti tra fallimenti del mercato e intervento pubblico, i rischi di un opposto fallimento dello Stato, il ruolo della pubblica amministrazione nel contesto dell’azione collettiva, le logiche del comportamento burocratico, la delega di funzioni all’amministrazione, l’organizzazione industriale dell’amministrazione, gli strumenti di azione della pubblica amministrazione, le tecniche di regolazione dell’attività amministrativa, il funzionamento del sindacato giurisdizionale.

IL CORSO ESAMINERÀ IL SISTEMA DELLE AUTONOMIE LOCALI, CON RIFERIMENTO SIA ALL’ARTICOLAZIONE DELLE FUNZIONI ED AI MODELLI ORGANIZZATIVI PRESCELTI PER ESERCITARLE, SIA ALLE FORME DI GESTIONE ED EROGAZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI. IN PARTICOLARE, SARÀ DATO CONTO DELLE MODALITÀ CON CUI LE INNOVAZIONI NORMATIVE HANNO MODIFICATO L’ASSETTO PREESISTENTE A PARTIRE DALL’INIZIO DEGLI ANNI NOVANTA E CON SPECIFICA ATTENZIONE ALL’IMPATTO DELLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2001. LE RIFORME SARANNO ANALIZZATE PER VERIFICARNE GLI SVILUPPI APPLICATIVI, DI PECULIARE RILIEVO QUANDO INFLUENTI, ATTRAVERSO L’EROGAZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI, SUL RAPPORTO TRA AMMINISTRAZIONI LOCALI E CITTADINI NONCHÉ TRA LE PREDETTE AMMINISTRAZIONI E L’INSIEME DELLE IMPRESE OPERANTI SUL TERRITORIO.

The course proposes the study of private law of the public administrations, offering an overview of the activity of Public Administration with particular reference to the obligations that arise on the part of Public Administrations

I GOVERNI LOCALI, IN QUASI TUTTI I SISTEMI POLITICI AVANZATI, STANNO ASSUMENDO UN’IMPORTANZA CRESCENTE NEGLI ASSETTI DI POTERE CENTRO-PERIFERIA, SOPRATTUTTO A SEGUITO DELL’AMPIO PROCESSO DI DECENTRAMENTO FAVORITO ANCHE DA GLOBALIZZAZIONE ED EUROPEIZZAZIONE. ATTRAVERSO L’ANALISI COMPARATA DEL FUNZIONAMENTO DEGLI ENTI LOCALI NEI SISTEMI POLITICI EUROPEI E NORD AMERICANI, IL CORSO HA L’OBIETTIVO DI FORNIRE GLI STRUMENTI CONCETTUALI PER COMPRENDERNE ED ANALIZZARE IL GOVERNO LOCALE SIA IN QUANTO ISTITUZIONE SIA IN QUANTO ATTIVITÀ RELAZIONALE TRA ATTORI POLITICI, ISTITUZIONALI E NON, INDIRIZZATA ALLA PRESA DI DECISIONI PUBBLICHE A LIVELLO LOCALE (LOCAL GOVERNANCE).

THE COURSE “QUANTITATIVE METHODS FOR POLICY EVALUATION” AIMS TO PROVIDE STUDENTS WITH A BASIC KNOWLEDGE OF QUANTITATIVE TOOLS CURRENTLY REQUIRED TO EVALUATE THE ECONOMIC IMPACT OF PUBLIC POLICY AND SERVICES. SPECIFIC IMPORTANCE IS ATTRIBUTED TO EUROPEAN STRUCTURAL FUNDS EXPERIENCE.

The course seeks to give students a thorough knowledge of the administrative organization, considering the institutional framework, the law reforms of last years, the decisions of courts and the contribution of the jurists. In particular, will be analyzed the system of the sources of organization of public offices, the distinction between politics and administration, the personnel management in the public sector.

THE COURSE AIMS TO TRAIN MANAGERS FOR THE PUBLIC ADMINISTRATION AND PUBLIC ENTERPRISES THAT ARE ABLE TO SUPPORT THE BUREAUCRATIC-LEGAL INSTRUMENTS WITH A SUBSTANTIAL ECONOMIC KNOWLEDGE. THIS, IN ORDER TO PROVIDE THE FUNDAMENTAL TOOLS USEFUL TO AN EFFECTIVE PUBLIC ADMINISTRATION, EFFICIENT AND ECONOMIC.

AT THE END OF THE COURSE STUDENTS WILL HAVE ACQUIRED LEGAL KNOWLEDGE ABOUT THE DIVERSE FORMS OF PUBLIC INTERVENTION ON MARKETS, WITH SPECIAL REGARD TO THE ADMINISTRATIVE PROCEDURES AND TO THE ADMINISTRATIVE INSTITUTIONS IN CHARGE OF REGULATION AND CONTROL.

PROFESSOR GIAN CESARE ROMAGNOLI

ACADEMIC YEAR 2012-2013

THIS COURSE IS VALID FOR THE MASTER DEGREE COURSES OF SCIENCES OF PUBLIC ADMINISTRATION (7 CREDITS), EUROPEAN STUDIES (8 CREDITS), INTERNATIONAL STUDIES (8 CREDITS).