Università Roma Tre

SEMINARIO INTEGRATIVO ALLA DIDATTICA DEL CORSO ISTITUZIONALE

SEMINARIO INTEGRATIVO ALLA DIDATTICA DEL CORSO ISTITUZIONALE

IL CORSO PROPONE LO STUDIO DEL DIRITTO PRIVATO DELL’AMMINISTRAZIONE PUBBLICA, OFFRENDO UN QUADRO GENERALE DELL’ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLE OBBLIGAZIONI CHE SORGONO IN CAPO ALLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, INDIVIDUANDO L’AMBITO OVE ESSA AGISCE SECONDO SCHEMI DI DIRITTO PRIVATO, SOGGIACENDO ALLA RELATIVA DISCIPLINA, ED EVIDENZIANDO ALTRESÌ I PROFILI PECULIARI CONNESSI ALLA SUA NATURA.

SEMINARIO INTEGRATIVO ALLA DIDATTICA DEL CORSO ISTITUZIONALE

IL CORSO PRESENTA IL TEMA DELL’INTERVENTO PUBBLICO NELL’ECONOMIA SOTTO L’ASPETTO SIA STORICO CHE TEORICO. CIÒ NEL CONVINCIMENTO CHE LA CONSAPEVOLEZZA CRITICA DI ENTRAMBI GLI ASPETTI SIA NECESSARIA PER COGLIERE LE RAGIONI DI FONDO CHE HANNO ALIMENTATO TALE FENOMENO NEL PASSATO E CHE NE MOTIVANO LA PERSISTENZA TANTO NEL PRESENTE QUANTO NEL PREVEDIBILE FUTURO.

IL CORSO MIRA AD OFFRIRE AGLI STUDENTI GLI ELEMENTI TEORICI ED EMPIRICI PER COMPRENDERE LE DINAMICHE DI ARTICOLAZIONE DEL POLICY MAKING. VENGONO ESAMINATI GLI ATTORI DELLE POLITICHE PUBBLICHE E LE CATEGORIE DI STRUMENTI IMPIEGATI NELLE POLITICHE. SONO, INOLTRE, INVESTIGATE LE SINGOLE FASI IN CUI, A SCOPO ANALITICO, VENGONO SUDDIVISE LE POLICIES: FORMAZIONE DELL’AGENDA, FORMULAZIONE DELLE PROPOSTE, PROCESSO DECISIONALE, ATTUAZIONE, VALUTAZIONE. L’ANALISI DEL PERCORSO DI UNA POLITICA PUBBLICA CONSENTE DI INVESTIGARE LE RELAZIONI TRA SOCIETÀ E ISTITUZIONI PUBBLICHE, TRA ORGANI DIVERSI DEL SISTEMA POLITICO E AMMINISTRATIVO E IL RAPPORTO TRA MOLTEPLICI LIVELLI ISTITUZIONALI DI SVILUPPO DEL POLICY MAKING. INOLTRE, A PARTIRE DA TALI CONOSCENZE, IL CORSO CONCENTRA GLI SFORZI SULLA COMPRENSIONE DEL COSIDDETTO POLICY CHANGE. OFFRIRE STRUMENTI, APPROCCI E SPIEGAZIONI DEL CAMBIAMENTO (O, VICEVERSA, DELLA PERSISTENZA) IN SETTORI RILEVANTI DI INTERVENTO PUBBLICO È UN ULTERIORE OBIETTIVO DEL CORSO.

OBIETTIVO DEL CORSO È L’ESAME DELLE VARIE TIPOLOGIE DI ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE DELLO STATO. ED INVERO, GLI ORDINAMENTI GIURIDICI CONTEMPORANEI A CARATTERE DEMOCRATICO SI CONTRADDISTINGUONO PER UNA CRESCENTE TENDENZA VERSO L’AUTONOMIA ED IL DECENTRAMENTO NELLE LORO VARIE FORME E MODALITÀ, PER CUI SI PASSA DAL MASSIMO DEL DECENTRAMENTO RAPPRESENTATO DALLA CONFEDERAZIONE TRA STATI AD UNA ARTICOLAZIONE INTERMEDIA COSTITUITA DALLO STATO FEDERALE FINO AD UNA ORGANIZZAZIONE SU BASE REGIONALE NELLA QUALE DECENTRAMENTO E AUTONOMIA SONO MINORI, TIPICA DELL’ESPERIENZA ITALIANA E SPAGNOLA.

PARTICOLARE ATTENZIONE È DEDICATA AI PROCESSI DI DECENTRAMENTO IN CORSO NELL’ORDINAMENTO ITALIANO INIZIATI A PARTIRE DALL’APPROVAZIONE DELLE C.D. “LEGGI BASSANINI” NEL 1997 SEGUITE DALLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL TITOLO V, APPROVATA NEL 2001, CHE HANNO INNESTATO NEL NOSTRO ORDINAMENTO IL “MASSIMO DEL FEDERALISMO POSSIBILE A COSTITUZIONE INVARIATA”, FINO ALLA RECENTE INTRODUZIONE DEL FEDERALISMO FISCALE, GRAZIE ALL’ATTUAZIONE DELL’ART. 119 COST.

ALTRO ASPETTO DEL CORSO SARÀ COSTITUITO DALL’ANALISI DEL PROCESSO DI INTEGRAZIONE COMUNITARIA IN ATTO IL QUALE SI CARATTERIZZA DA UN LATO PER LA COSTRUZIONE DI UN ORDINAMENTO SOVRANAZIONALE E DALL’ALTRO – GRAZIE AL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ – PER LA VALORIZZAZIONE DELLE “COMUNITÀ LOCALI”, PROCESSO CHE HA DATO VITA AD UN SISTEMA CONTRASSEGNATO DALLA C.D. “MULTILEVEL GOVERNANCE” IN CUI SONO PRESENTI ELEMENTI DELLE FORME DI STATO SOPRA CITATE.

PROGRAMMA

IL CORSO DI QUEST’ANNO È DEDICATO ALL’ANALISI ECONOMICA DEL DIRITTO AMMINISTRATIVO. IN QUESTA PROSPETTIVA, FORNITE LE INDICAZIONI DI BASE SUGLI STRUMENTI CONCETTUALI IMPIEGATI DALL’ANALISI ECONOMICA DEL DIRITTO, SARANNO AFFRONTATI I SEGUENTI ARGOMENTI: FONDAMENTI E LE DIMENSIONI OTTIMALI DELLO STATO, I RAPPORTI TRA FALLIMENTI DEL MERCATO E INTERVENTO PUBBLICO, I RISCHI DI UN OPPOSTO FALLIMENTO DELLO STATO, IL RUOLO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE NEL CONTESTO DELL’AZIONE COLLETTIVA, LE LOGICHE DEL COMPORTAMENTO BUROCRATICO, LA DELEGA DI FUNZIONI ALL’AMMINISTRAZIONE, L’ORGANIZZAZIONE INDUSTRIALE DELL’AMMINISTRAZIONE, GLI STRUMENTI DI AZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, LE TECNICHE DI REGOLAZIONE DELL’ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA, IL FUNZIONAMENTO DEL SINDACATO GIURISDIZIONALE.

IL CORSO PROPONE LO STUDIO DEL DIRITTO PRIVATO DELL’AMMINISTRAZIONE PUBBLICA, OFFRENDO UN QUADRO GENERALE DELL’ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLE OBBLIGAZIONI CHE SORGONO IN CAPO ALLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, INDIVIDUANDO L’AMBITO OVE ESSA AGISCE SECONDO SCHEMI DI DIRITTO PRIVATO, SOGGIACENDO ALLA RELATIVA DISCIPLINA, ED EVIDENZIANDO ALTRESÌ I PROFILI PECULIARI CONNESSI ALLA SUA NATURA.

IL CORSO SI PROPONE DI FAR CONOSCERE ALLO STUDENTE I PIÙ DIFFUSI STRUMENTI QUANTITATIVI DI VALUTAZIONE DI PROGRAMMI E PROGETTI, TENUTO CONTO DELLE PIÙ INTERESSANTI ESPERIENZE INTERNAZIONALI IN MATERIA. PARTICOLARE RILIEVO VIENE ATTRIBUITO AI METODI E ALLE TECNICHE DI VALUTAZIONE PROMOSSE O ATTUATE DALLA COMMISSIONE EUROPEA NELL’AMBITO DELL’ESPERIENZA DEI FONDI STRUTTURALI.

IL CORSO SI PROPONE DI ANALIZZARE IN MANIERA APPROFONDITA, SEGUENDO UN METODO TEORICO-PRATICO, ALCUNI DEI PROFILI PIÙ SIGNIFICATIVI DELLA REGOLAZIONE GIURIDICA DELLE ORGANIZZAZIONI AMMINISTRATIVE PUBBLICHE, TENENDO CONTO DEGLI SVILUPPI DEL QUADRO ISTITUZIONALE, DELLE RIFORME NORMATIVE INTERVENUTE NEGLI ULTIMI ANNI, DELL’EVOLUZIONE DELLA GIURISPRUDENZA E DEL DIBATTITO DOTTRINALE IN PARTICOLARE, VERRANNO APPROFONDITI GLI ASPETTI RIGUARDANTI IL SISTEMA DELLE FONTI DI ORGANIZZAZIONE DEI PUBBLICI UFFICI E LE RELAZIONI FRA POLITICA ED AMMINISTRAZIONE; SI AFFRONTERANNO, INOLTRE, LE QUESTIONI RELATIVE AI NESSI FRA LA DEFINIZIONE DEGLI ASSETTI ORGANIZZATIVI E LA GESTIONE DEL PERSONALE NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI.

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