| TECNICHE E PROCEDURE FINANZIARIE DELLE ISTITUZIONI PUBBLICHE
(obiettivi)
Il corso ha l’obiettivo fornire gli strumenti per la comprensione della contabilità di Stato, una materia che negli ultimi anni è stata oggetto di importanti interventi riformatori sotto la spinta delle influenze provenienti dall’Unione Europea. Gli obiettivi formativi saranno volti a offrire:
a) una analisi del quadro costituzionale, normativo, degli istituti, dei soggetti e dei documenti, nonché delle influenze dell’Unione europea sugli strumenti e sulle scelte di finanza pubblica;
b) un approfondimento critico particolarmente attento alle tematiche attuali: federalismo fiscale, vincolo del pareggio di bilancio, rapporti con l’Unione europea, spending review.
Si consentirà così ai discenti da una parte, di apprendere gli elementi fondamentali della materia, anche a fini concorsuali per le future sfide del loro percorso post laurea, dall’altra, di acquisire una capacità di analisi critica sui temi oggetto di studio, perché la contabilità di Stato è una materia che, fuoriuscita dagli angusti spazi della scienza contabile, studia la funzione di indirizzo, coordinamento e programmazione delle risorse pubbliche, influenzando la vita economica e sociale del Paese.
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Codice
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21810477 |
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Lingua
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ITA |
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Tipo di attestato
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Attestato di profitto |
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Crediti
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6
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Settore scientifico disciplinare
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IUS/10
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Ore Aula
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36
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Attività formativa
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Attività formative caratterizzanti
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Canale Unico
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Docente
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Peta Anna
(programma)
Introduzione del corso
La contabilità pubblica: nozioni preliminari
L’intervento pubblico nell’economia e le funzioni del bilancio nella teoria economica.
L’organizzazione finanziaria e contabile in una prospettiva multilivello.
La nozione finanziaria di pubblica amministrazione.
I vincoli europei di bilancio: il Trattato di Maastricht, la governance economica europea e recenti prospettive di riforme.
Il principio di “pareggio” di bilancio: analisi della legge costituzionale n. 1/2012 e della cd. legge “rinforzata” n. 243/2012.
Il bilancio dello Stato: nozione, tipologie e funzioni.
I principi del bilancio.
La programmazione finanziaria.
La struttura della legge di bilancio nella legge n. 196 del 2009: classificazione delle spese e delle entrate e saldi di bilancio.
La cd. sessione di bilancio
Il principio di copertura delle leggi onerose.
Analisi dei mezzi di copertura: discussione in aula di un caso pratico.
Il rendiconto generale dello Stato e la legge di assestamento.
Autonomia finanziaria, coordinamento della finanza pubblica e armonizzazione dei sistemi contabili. L’autonomia finanziaria delle Regioni e degli Enti locali
Nozione di bene pubblico e classificazioni.
I contratti pubblici alla luce del d.lgs. n. 36/2023.
Il sistema dei controlli amministrativi.
La responsabilità amministrativa e contabile: funzione, tipologie ed elementi costitutivi.
Discussione in aula di casi pratici su specifiche tipologie di danno erariale.
I controlli della Corte dei Conti: disciplina costituzionale ed evoluzione normativa.
I controlli della Corte dei Conti: analisi di specifiche tipologie di controlli.
Il PNRR e i controlli della Corte dei conti
Lezione conclusiva
(testi)
A. Monorchio, L. Mottura, Compendio di Contabilità di Stato, Cacucci editore, 2021, ultima edizione (eccetto: Cap. XI “Il debito pubblico e i mercati finanziari”; Cap. XII “Le passività pubbliche potenziali”, Capitolo XIII “I contratti della Pubblica Amministrazione”).
E. Brandolini, V. Zambardi, La contabilità pubblica, Cedam, 2024 (limitatamente alla seguente parte: Capitolo Sesto “L’Attività contrattuale”, pag. 293-382).
Per i frequentanti saranno messi a disposizione materiali di approfondimento dei temi trattati.
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Date di inizio e termine delle attività didattiche
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Dal al |
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Modalità di erogazione
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Tradizionale
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Modalità di frequenza
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Non obbligatoria
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Metodi di valutazione
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Prova orale
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Università Roma Tre