Università Roma Tre

1. I PRINCIPI COSTITUZIONALI DELLA FINANZA PUBBLICA
ANALISI DEI PRINCIPI FINANZIARI E DELLA DISCIPLINA DEI RAPPORTI ECONOMICI NELLA COSTITUZIONE REPUBBLICANA.
IL RUOLO E LE COMPETENZE DI GOVERNO E PARLAMENTO IN TEMA DI FINANZA PUBBLICA.
L’ART. 81 DELLA COSTITUZIONE – LA DISCIPLINA DEL BILANCIO (APPROFONDIMENTO : IL DIBATTITO IN CORSO IN TEMA DI INSERIMENTO NEL QUADRO COSTITUZIONALE DELL’OBBLIGO DEL PAREGGIO DI BILANCIO).
L’EVOLUZIONE NORMATIVA IN MATERIA GIUSCONTABILISTICA (CON PARTICOLARE ATTENZIONE ALLA LEGGE 31 DICEMBRE 2009, N. 196, MODIFICATA DALLA LEGGE N. 39/11).
IL FEDERALISMO FISCALE: VALORIZZAZIONE DI IN UN SISTEMA POLICENTRICO E MULTILIVELLO.
2. PROGRAMMAZIONE E DOCUMENTI DI PREVISIONE FINANZIARIA
LA PROGRAMMAZIONE IN ECONOMIA E FINANZA PUBBLICA: ORIGINE EVOLUZIONE E MODIFICHE STRUTTURALI . SOGGETTI PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA (IN PARTICOLARE RUOLO DEL MEF E DEI SUI DIPARTIMENTI. LE AGENZIE FISCALI, IL CIPE.)
GLI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA: IL BILANCIO PLURIENNALE, DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA (DEF); LA NOTA DI AGGIORNAMENTO DEL DEF; IL DISEGNO DI LEGGE DI STABILITÀ; IL DISEGNO DI LEGGE DEL BILANCIO DELLO STATO; IL DISEGNO DI LEGGE DI ASSESTAMENTO; GLI EVENTUALI DISEGNI DI LEGGE COLLEGATI ALLA MANOVRA DI FINANZA PUBBLICA; GLI SPECIFICI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE DIVERSE DALLO STATO.
IL PATTO DI CONVERGENZA ED IL FEDERALISMO FISCALE.
3. IL BILANCIO DELLO STATO
I PRINCIPI DEL BILANCIO. LE FUNZIONI DEL BILANCIO. TIPOLOGIE DI BILANCIO
EVOLUZIONE STORICA E NORMATIVA:
1. L’EVOLUZIONE DELLE SUE “COMPONENTI”: A) UNITÀ PREVISIONALI DI BASE; B) MISSIONI E PROGRAMMI C) UNITÀ DI VOTO PARLAMENTARE.
2. IL COORDINAMENTO DELLA PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA CON IL “SEMESTRE EUROPEO”.
IL BILANCIO: STRUTTURA, FORMAZIONE E PROCEDURA PARLAMENTARE DI ESAME ED APPROVAZIONE DEI DISEGNI DI LEGGE DI STABILITÀ E DEL BILANCIO.
L’ESERCIZIO PROVVISORIO.
LE VARIAZIONI DI BILANCIO.
LA CLASSIFICAZIONE DELLE ENTRATE E DELLE SPESE.
I RESIDUI ATTIVI E PASSIVI.
I FONDI DI RISERVA
IL RENDICONTO GENERALE DELLO STATO.
IL GIUDIZIO DI PARIFICAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI.
4. L’ESECUZIONE DEL BILANCIO
A – IL PROCEDIMENTO CONTABILE DI ENTRATA
FASE DI ACCERTAMENTO;
FASE DI RISCOSSIONE (E PROCEDIMENTI DI RISCOSSIONE)
FASE DEL VERSAMENTO
LA GESTIONE DEI RESIDUI ATTIVI.
B – IL PROCEDIMENTO CONTABILE DELLE SPESA
FASE DELL’IMPEGNO
FASE DELLA LIQUIDAZIONE
FASE DELLA ORDINAZIONE
FASE DEL PAGAMENTO
LA GESTIONE DEI RESIDUI
5. LA FINANZA PUBBLICA INTERNAZIONALE
LA GLOBALIZZAZIONE ECONOMICA.
LA CRISI DEL 2007 (MUTAMENTO DEL RUOLO DELLO STATO – IL NEW PUBLIC MANAGEMENT -IL PROBLEMA DEL DEFICIT DI BILANCIO E LE RIFORME DEL MERCATO FINANZIARIO).
EUROPA 2020: LE STRATEGIE PER LO STIMOLO ALLA CRESCITA.
UE: IL PATTO DI STABILITÀ E CRESCITA: DALLE ORIGINI ALLA RIFORMA DEL 2005, ALLE PROPOSTE DI RIFORMA DOPO LA CRISI DEL 2007.
IL SEMESTRE EUROPEO.
IL FINANZIAMENTO DELLE POLITICHE COMUNITARIE NEL TRATTATO DI LISBONA.
LE RECENTI VICENDE DELL’INTEGRAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA EUROPEA.
6. LA RESPONSABILITÀ DEI DIPENDENTI PUBBLICI.
LA RESPONSABILITÀ CIVILE EXTRACONTRATTUALE DEI DIPENDENTI PUBBLICI.
LA RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE
LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA E CONTABILE.
GLI ELEMENTI DELLA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA: IL RAPPORTO DI SERVIZIO; L’ELEMENTO PSICOLOGICO, IL COMPORTAMENTO DANNOSO; IL NESSO CAUSALE; IL DANNO (CON PARTICOLARE ATTENZIONE ALL’ANALISI GIURISPRUDENZIALE DEI CASI NELLE DECISIONI DELLA CORTE DEI CONTI).
LA RESPONSABILITÀ CONTABILE: SOGGETTI, STRUTTURA E DIFFERENZE CON LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA.
7. LA GIURISDIZIONE DELLA CORTE DEI CONTI NELLE MATERIE DI CONTABILITÀ PUBBLICA.
LA CORTE DEI CONTI: RUOLO NELLA COSTITUZIONE ED EVOLUZIONE NORMATIVA.
IL GIUDIZI

CONTABILITÀ DI STATO E DEGLI ENTI PUBBLICI
(A.A.V.V.) CARLO EMANUELE GALLO - MAURO GIUSTI – GIANPAOLO LADU - MARIA VITTORIA LUPO’ AVAGLIANO -LIO SAMBUCCI – MARIA LAURA SEGUITI. – GIAPPICHELLI – (ULTIMA EDIZIONE)
(ESCLUSE LE SEZ.: A E B, DEL CAPITOLO SU: LA CONTABILITÀ DEGLI ENTI TERRITORIALI ED ISTITUZIONALI).
VERRANNO INDICATE ULTERIORI LETTURE DI APPROFONDIMENTO DURANTE IL CORSO DELLE LEZIONI.