Docente
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SANDULLI MARIA ALESSANDRA
(programma)
IL CORSO SI ARTICOLA IN: A) INQUADRAMENTO STORICO E SVILUPPI DEL SISTEMA DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA. LA LEGGE 26 MARZO 1865 N. 2248 ALL. E. LISTITUZIONE DELLE SEZIONI GIURISDIZIONALI DEL CONSIGLIO DI STATO. LA COSTITUZIONE. LISTITUZIONE DEI TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI. LA LEGGE 8 AGOSTO 2000 N. 205. LA LEGGE N. 15 DEL 2005. GLI ARTT. 244 SS. DEL D.LGS. N, 163 DEL 2006. IL RUOLO DELLORDINAMENTO COMUNITARIO: IN PARTICOLARE LE DECISIONI DELLA CORTE DI GIUSTIZIA E LE DIRETTIVE RICORSI (NN. 89/65, 92/13 E 2007/66). B) I RICORSI AMMINISTRATIVI. PRINCIPI GENERALI; IL RICORSO INTRODUTTIVO; I PRESUPPOSTI (IN PARTICOLARE: LEGITTIMAZIONE ED INTERESSE AD AGIRE; ATTI IMPUGNABILI; ESTINZIONE DELLA POTESTÀ DI RICORSO); IL CONTRADDITTORIO; LISTRUTTORIA; LA TUTELA CAUTELARE; LA DECISIONE (CARATTERI ED EFFETTI). I RICORSI ORDINARI (OPPOSIZIONE; GERARCHICO; GERARCHICO IMPROPRIO). IL RICORSO STRAORDINARIO AL CAPO DELLO STATO. C) LA TUTELA GIURISDIZIONALE. I CRITERI DI RIPARTO DELLA GIURISDIZIONE TRA GIUDICE ORDINARIO E GIUDICE AMMINISTRATIVO NELLEVOLUZIONE DEL SISTEMA. LA GIURISDIZIONE ORDINARIA: I POTERI DEL GIUDICE ORDINARIO NEI CONFRONTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE; I LIMITI E GLI EFFETTI DELLE SENTENZE DEL GIUDICE ORDINARIO. LE SEZIONI SPECIALIZZATE DEI TRIBUNALI ORDINARI COMPETENTI IN QUESTIONI AMMINISTRATIVE. LA GIURISDIZIONE AMMINISTRATIVA: INQUADRAMENTO COSTITUZIONALE; LA GIURISDIZIONE GENERALE DI LEGITTIMITÀ; LA GIURISDIZIONE DI MERITO; LA GIURISDIZIONE ESCLUSIVA DOPO LE SENTENZE DELLA CORTE COSTITUZIONALE N. 204/2004 E N. 191/2006. IL PROCESSO DINANZI AL GIUDICE AMMINISTRATIVO (TAR E CONSIGLIO DI STATO): IL GIUSTO PROCESSO E I PRINCIPI DI EFFETTIVITÀ DELLA TUTELA E DI PARITÀ DELLE ARMI; LA TUTELA CAUTELARE, IN PENDENZA DI GIUDIZIO E ANTE CAUSAM ; LISTRUTTORIA; I RITI SPECIALI; LA DECISIONE: TIPOLOGIE ED EFFETTI. I RIMEDI CONTRO LA DECISIONE: LA REVOCAZIONE, LAPPELLO, IL RICORSO IN CASSAZIONE, LOPPOSIZIONE DI TERZO. IL GIUDICATO AMMINISTRATIVO (IN PARTICOLARE: I LIMITI, LOTTEMPERANZA). LA TUTELA RISARCITORIA. D) GLI ALTRI GIUDICI AMMINISTRATIVI. CENNI: LA CORTE DEI CONTI. LE SEZIONI GIURISDIZIONALI E LE LORO ATTRIBUZIONI. IL PROCEDIMENTO. LE DECISIONI E I MEZZI DI IMPUGNAZIONE. IL TRIBUNALE SUPERIORE DELLE ACQUE. ALTRI GIUDICI AMMINISTRATIVI SPECIALI. E) GLI STRUMENTI ALTERNATIVI DI SOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE. CENNI.
(testi)
A. TRAVI, LEZIONI DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA, GIAPPICHELLI, TORINO, 2008. LA MATERIA È SOGGETTA A CONTINUE MODIFICHE NORMATIVE E GIURISPRUDENZIALI. SI RICHIEDE UNA BUONA CONOSCENZA DELLA NORMATIVA FONDAMENTALE DI RIFERIMENTO: - ARTT. 24, 100, 103, 111, 113 E 125 COST. - L. 20 MARZO 1865 N. 2248 ALL. E - R.D. N. 1054 DEL 1924 - R.D. N. 642 DEL 1907 - D.P.R. N. 1199 DEL 1971 - L. N. 1034 DEL 1971 - L. N. 205 DEL 2000 - L. N. 15 E L. N. 80 DEL 2005 (DI MODIFICA DELLA L. N. 241 DEL 1990) - D. LGS. N. 163 DEL 2006 (CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI, ARTT. 244 SS.) - C.P.C. (DISPOSIZIONI APPLICABILI AL PROCESSO AMMINISTRATIVO). COSTITUISCONO OGGETTO DI ESAME: - LE SENTENZE CORTE COSTITUZIONALE NN. 204 E 281/2004 E 191/2006 (IN TEMA DI GIURISDIZIONE ESCLUSIVA) - LA SENTENZA CORTE COSTITUZIONALE N. 282/2005 (IN TEMA DI RICORSO STRAORDINARIO AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA) - LE ORDINANZE CASSAZIONE CIVILE, SEZIONI UNITE, N. 13659, 13660 E 13911 DEL 2006 (IN TEMA DI RISARCIMENTO DEL DANNO, GIURISDIZIONE E PREGIUDIZIALE AMMINISTRATIVA) - LE SENTENZE CONS. STATO, AD. PLEN., NN. 9, 10 E 12 DEL 2007 (IN TEMA DI RISARCIMENTO DEL DANNO, GIURISDIZIONE E PREGIUDIZIALE AMMINISTRATIVA); E NN. 9, 11 E 12 DEL 1008 (IN TEMA DI RISARCIMENTO DEL DANNO, GIURISDIZIONE E RICORSO INCIDENTALE) - CORTE COSTITUZIONALE 12 MARZO 2007 N. 77 E CASSAZIONE, SEZ. UN., 22 FEBBRAIO 2007, N. 4109, E DISEGNO DI LEGGE AS-1082, REPERIBILE IN WWW.FEDERALISMI.NET CON COMMENTO DEL CONS. LIPARI (IN TEMA DI TRANSLATIO IUDICII); - C. COST., NN. 348 E 349 DEL 2007 (IN TEMA DI ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILITÀ E CONVENZIONE EUROPEA DEI DIRITTI DELLUOMO); - C. CASS., SEZ. UN., 28 DICEMBRE 2007, N. 27169 (IN TEMA DI GIURISDIZIONE, ANNULLAMENTO DELLAGGIUDICAZIONE E SORTE DEL CONTRATTO); - C. CASS., SEZ. UN., 9/10/2008, N. 24883 E CONS. STATO, V SEZ., 5 DICEMBRE 2008, N. 6049 (IN TEMA DI GIUDICATO IMPLICITO SULLA GIURISDIZIONE); - NONCHÉ LULTERIORE GIURISPRUDENZA SEGNALATA IN BACHECA (STANZA N. 267) FINO AD UN MESE PRIMA DELLA DATA DELLESAME.
PER OPPORTUNI APPROFONDIMENTI SULLE NOVITÀ NORMATIVE E GIURISPRUDENZIALI: - M.A. SANDULLI, RIFORMA DELLA L. 241/1990 E PROCESSO AMMINISTRATIVO: INTRODUZIONE AL TEMA, IN M.A. SANDULLI (A CURA DI), RIFORMA DELLA L. 241/1990 E PROCESSO AMMINISTRATIVO, QUADERNI DE IL FORO AMMINISTRATIVO TAR, N. 2/2006 - D.U. GALETTA, NOTAZIONI CRITICHE SUL NUOVO ART. 21 OCTIES DELLA LEGGE N. 241/90, IN WWW.GIUSTAMM.IT - M.A. SANDULLI, I RECENTI INTERVENTI DELLA CORTE COSTITUZIONALE E DELLA CORTE DI CASSAZIONE SULLA TRANSLATIO IUDICII, IN WWW.FEDERALISMI.IT, 2007, N. 6 - M.A. SANDULLI, DIRITTO EUROPEO E PROCESSO AMMINISTRATIVO. RELAZIONE AL II° SEMINARIO FRANCO-ITALIANO DI DIRITTO AMMINISTRATIVO, PARIGI, 12 E 13 OTTOBRE 2007, IN WWW.GIUSTIZIA-AMMINISTRATIVA.IT (IN STUDI E CONTRIBUTI) - M.A. SANDULLI, FONTI E PRINCIPI DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA, IN WWW.GIUSTIZIA-AMMINISTRATIVA.IT - M.A. SANDULLI, DOPO LA TRANSLATIO IUDICII, LE SEZIONI UNITE RISCRIVONO LART. 37 C.P.C. E MUOVONO UN ALTRO PASSO VERSO LUNITÀ DELLA TUTELA (A PRIMISSIMA LETTURA IN MARGINE A CASS. SS.UU., 24883 DEL 2008 E SUI SUOI POSSIBILI RIFLESSI SULLA DOPPIA GIURISDIZIONE SUI CONTRATTI PUBBLICI), IN WWW.GIUSTAMM.IT E WWW.FEDERALISMI.NET - M. LIPARI, LA TRANSLATIO DEL PROCESSO NEL DISEGNO DI LEGGE GOVERNATIVO APPROVATO DALLA CAMERA DEI DEPUTATI (AS-1082): CERTEZZE E DUBBI, IN WWW.FEDERALISMI.NET
PER EVENTUALI APPROFONDIMENTI: F. CARINGELLA, CORSO DI DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO, GIUFFRÈ, MILANO, ULT. ED. DISPONIBILE. M. NIGRO, GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA, IL MULINO, BOLOGNA, ULT. EDIZIONE.
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