Università Roma Tre

Obiettivo del corso è quello di svolgere, anche attraverso una lettura storica, un’analisi critica delle procedure di attuazione dei programmi complessi fino ad oggi, valutandone gli effetti su casi di studio, al fine di individuare possibili correzioni della pianificazione e adeguati correttivi delle procedure finora utilizzate.
La riqualificazione urbana in Italia ha una lunga tradizione, con sperimentazioni che partono nella seconda metà degli anni ’70 e stanno tuttora proseguendo. Nel Corso quindi vengono descritte le iniziali motivazioni delle attività di recupero principalmente volte ai centri storici, vengono illustrate le sperimentazioni a seguito della legge 457/78 che avevano messo al centro le potenzialità dell’edilizia residenziale pubblica e una rigorosa applicazione dei Piani di Recupero; i motivi per i quali questa esperienza non ha dato luogo a pratiche estese, efficaci e replicabili; il ruolo del mercato privato.
Nei primi anni ’90 con un’ampia riflessione avviata e gestita dal Ministero dei Lavori Pubblici, si cambiano i metodi dell’edilizia residenziale pubblica e quella del recupero, per avviare la stagione dei programmi di riqualificazione urbana e di recupero urbano: PRIU, PRU, PRUSST. Questi strumenti rifondano le regole della progettazione urbanistica e le procedure di coinvolgimento del mercato privato e della realizzazione di opere pubbliche. Venti anni di sperimentazione consentono di pesare con sicurezza i risultati e i ricorrenti problemi di attuazione.
Durante la fase di formazione del PRG di Roma 2008 si tenta di correggere i difetti delle procedure dei programmi complessi introducendo le formule generalizzate dei Programmi Integrati (PRINT) e la procedura del progetto urbano, sostenuta dallo Studio di Assetto Preliminare (SAP). Si dispone oggi di adeguata casistica di tali programmi e anche di ulteriori correttivi alle procedure già adottati dal Comune.
La suesposta rilettura critica mette a disposizione strumenti e conoscenze per sperimentare, su programmi complessi già attivati da tempo e attuati in parte, sia modifiche alla progettazione che alle procedure di attuazione, tentando di identificare percorsi attuativi di maggiore efficacia.
Il Progetto Urbano Ostiense Marconi, nato nel 1999 e non ancora attuato completamente e correttamente, sarà oggetto di verifica e proposte di modifica.

Roma. Piano Regolatore Generale “Norme tecniche di attuazione” Deliberazione n. 18 del 12 febbraio 2008